监区一线民警尤其是监区领导的调动调整,可能会引起罪犯的思想波动,并进而影响到监管安全和改造秩序稳定。根本原因有以下几点:
监区民警与罪犯朝夕相处,经过一段时间甚至是长期磨合,彼此之间已经逐步适应,相互了解,“知根知底”、“知彼知己”,秉性、脾气、行事风格“心照不宣”,“约定俗成”,甚至产生了“一物降一物”的最佳效果,罪犯骗不了也不敢欺骗民警,遇上问题处理起来比较得心应手,形成了一种良性互动、一种相对平衡相对来说比较稳定相对和谐的警囚关系,这时,如果发生民警尤其是监区领导调动调整,哪怕是岗位变动,这种“平衡”有可能就会被打破,从而引起一些罪犯的思想波动、情绪变化,内心产生“涟漪”甚至“震荡”,并进而影响到监管安全和改造秩序稳定。这种担心,并非多余。一个领导一个风格,一个民警一个个性、一个人一个做派。不同的人对环境对他人的影响是不同的。个别“短板”民警甚至没事还会弄出事来,正所谓“成事不足败事有余”。
人是有情感的动物,罪犯也不例外。经过长期或一段时间的相处磨合,民警树立了自己的威信威望,罪犯也从被动接受到自觉服管服教、主动配合,他们感到心中“有了底”,打消了恐惧、敌对、戒备心理,大多适应了环境,安心、积极、踏实改造。特别是一些改造风气好的监区,已形成了“家”的氛围,罪犯对民警尤其是分管民警、监区领导甚至产生了“家长般”的依赖依恋,而这时如果民警,特别是他们都以为的一些为人正直、办事公正、严肃认真、耐心细致、循循善诱、“对他好”的民警,尤其是监区领导发生了调动调整,一些罪犯会感到失落、黯然神伤,会感到“心中没底”,不知道能不能适应“新来的”工作方式方法、行事风格和作风做派,如果处理不好,会影响改造秩序稳定,甚至发生不测事件。
案例链接 罪犯对民警尤其是监区、分监区领导对他的评价和看法很在乎、很看重。1992年8月11日下午6时许,J省宝龙监狱基建大队二中队指导员方大易,在收工点名时,200多名罪犯几乎无一差错,但当点到罪犯辛燕晓时突然脑子失忆,怎么也想不起来,后来还是罪犯组长提醒才通过。这本很正常,但是辛犯却感到很尴尬很难看很伤心,“服刑改造五六年,指导员居然连我的名字也不知道,改造还有何意义?”越想越气,越想越伤感。凌晨1时许,偷偷下床,用自己的裤带和内衣连接起来,勒住脖子,在阳台窗户铁栅栏上一挂死了。
如前所述,民警与罪犯朝夕相处,已经建立起了一种相对稳固稳定的关系,一些表现好的比较好的,尤其是组长、监督岗等骨干犯,更是担心民警尤其是分管民警、监区领导的调动调整,会影响自己长期努力打下的良好基础,会影响到对自己改造表现的认可和评价,影响到自己的切身利益。大多数罪犯都有一种“混脸熟”、“求好感”的心态,换了一张新面孔,无论是民警还是罪犯,彼此都有一个相互了解、熟悉、适应的过程。一些罪犯担心与民警已经建立起来的良好关系、良好互动将会中断,担心“新官不理旧账”,自己前期的“靠拢”和“努力”将会付诸东流,一切又要“从头开始”,甚至会被“炒了鱿鱼”,影响自己的心境和改造前途。中国是一个“人情社会”。这里的“关系”还有一层意思,就是一些罪犯及其亲属千方百计、绞尽脑汁,托人情、找关系、打招呼,寻求帮助照顾,如果这种说不清道不明的“关系”已经“拉上”并建立起来,一旦中断,前期的感情投资没有正真获得回报,不能继续发挥作用,罪犯的心理将会失衡,对其产生的影响应该是不小的。
四、产生盲区 新老交接有一个过程。尤其是新民警刚刚到任,很难一下子进入角色,管理上有极大几率会出现真空、盲区。少数心怀叵测、心存不轨的罪犯感到有机可乘,往往会利用其情况不熟悉,两眼一抹黑,趁虚而入,浑水摸鱼,“钻空子”,“打擦边球”,从事违规违纪违法犯罪活动。
对监区一线民警尤其是监区领导的调动调整,可能给监管安全带来的影响,要给予足够的关注和重视。无论是调动还是调整乃至岗位变动,都要慎重,注意做好“善后”处理。要做好工作衔接、无缝对接,防止产生不必要的“震荡”,防止出现管理上的真空、盲区,给监管安全带来隐患,确保工作的连续性、连贯性。新到任到岗的民警要抓紧熟悉情况,尽快掌握“四知道”、“五应知”、“十应会”,迅速进入角色。要加强反腐倡廉教育,要求民警坚持原则立场,严禁与罪犯拉拉扯扯、界线不分,被罪犯牵着鼻子走。作者钟翔(海南美兰监狱政治处主任)田长锁
一、事件发生在其他监狱:几十名罪犯联名诬告、反映不实问题如何正确地处理?一个狱政科科长的忧患意识和未雨绸缪
三、枫桥经验如何在监狱付诸实践(一)、(二)、(三)、(四)是为罪犯服务,还是为改造罪犯服务?如何化解矛盾治未病?
四、新的《监狱法》已经怀胎十月,到了呼之欲出、呱呱坠地的临盆阶段——关键看能够解决哪些实质性的问题(一)、(二)、(三)、(四)
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